Поднятие тарифа вынужденная мера: руководитель ТОО «Маңғыстау жарық» разъяснил ситуацию по тарифу электроэнергий

ТОО «Маңғыстау Жарық» 13 сентября текущего года подало заявку на пересмотр действующего тарифа в уполномоченный орган - Департамент Комитета по регулированию естественных монополий МНЭ РК по Мангистауской области. Учитывая социальную значимость этого события и повышенное внимание к нему общественности региона, мы попросили подробнее рассказать об этом генерального директора компании Дархана Ахмадина.

- Можете ли объяснить простым языком - чем занимается ТОО «Маңғыстау Жарық». Является ли ваша компания, как говорят люди, посредником на рынке электроэнергий?

Нет, конечно. ТОО «Маңғыстау Жарық» является энергоснабжающей организацией и имеет соответствующую лицензию выданной ДКРЕМиЗК по Мангистауской области за №15019463 от 03.11.2015г.

С 2015 года законодательство в области электроэнергетики претерпело много изменении и досконально в нем могут разобраться лишь специалисты данной отрасли. Например, это такие понятия рынок мощности, балансирующий рынок, единый закупщик, национальные сети и т.п. Объясняя понятно для простых граждан, скажу, что рынок электроэнергии был поделен на две части: оптовый и розничный.

Субъектами оптового рынка являются потребители, чье потребление превышает более 720 тыс. кВт/ч в месяц электроэнергии, то есть это большие промышленные предприятия, месторождения и т.д. Все остальные потребители – это мы с вами - являются субъектами розничного рынка. Так вот, наша компания является агентом, осуществляющим взаимодействие между оптовым и розничным рынками. Выражаясь простыми словами, мы оптом закупаем электричество у «завода», доставляем его до клиентов на «транспорте», передающих организации, платим разного рода дополнительные «услуги» («растаможа», «налоги» и т.п.) национальных операторов и продаем ее на розничном рынке, так же как магазины, бутики и/или прилавки на рынке. Другими словами на рынке электроэнергии выполняем роль обычного магазина.

Работниками ТОО «Маңғыстау Жарық» выполняются функции по расчетам потребленных объёмов электроэнергии, доставка счетов-квитанций потребителям, работы по взысканию дебиторской задолженности, разъяснение начислений потребителям, принятие на биллинг вновь построенных многоквартирных жилых домов. В соответствии с действующими Правилами в РК в области электроэнергетики наша организация приобретает электрическую энергию у источников, оплачивает ее транспортировку передающим организациям, таким как ГКП «АУЭС», ГКП «Мангыстау Энерго», ГКП «Озенэнергосервис», ТОО «УЭС» и другие. Для поддержания мощности и баланса в электрических сетях производит оплату услуг по поддержанию мощности, пользование национальными сетями и балансирования в ТОО «РФЦ», АО «КОРЭМ» и АО «КЕГОК».

Естественно, как и любой продавец мы закладываем самые минимальные затраты, как пример: заработная плата, кассовый аппарат, оборудование, бумага, ручка, уборка помещения и т.д., но хочу заметить наша Компания не имеет никаких прибыли от данной деятельности. В тариф закладывается только необходимые затраты на поддержания условии для осуществления нашей деятельности.

- Из чего складываются ваши тарифы и что влияет на их рост?

Тарифы на электрическую энергию ЭСО формируются исходя:

- из отпускных цен энергопроизводящих организаций,

- тарифов на передачу электрической энергии,

- расходов на услугу по обеспечению готовности электрической мощности к несению нагрузки,

- снабженческой надбавки необходимой для осуществления деятельности.

Произошел рост себестоимости электрической энергии за последний год. По действующей тарифной смете себестоимость составляла 23,57 тг, а на сегодняшний день подтверждается себестоимость в сумме 25,64 тг за 1 кВтч. Услуга по передаче электрической энергии увеличиваются на 27%, а услуги национальных операторов (плата на рынках балансирования и мощности) увеличиваются на 57%, в том числе появилась новая услуга «пользование национальными сетями».

В настоящий момент мы вынуждены поднять вопрос изменения тарифов по объективным причинам. Главная причина – увеличивается стоимость услуг по транспортировке. Также за последние 3 года происходят инфляционные процессы на уровне всего государства. Например, изменился средний уровень заработной платы в отрасли. Основную доля снабженческой надбавки составляет заработная плата 240 сотрудников. В действующей снабженческой надбавке среднемесячная заработная плата составляет 185 286 тенге. Сейчас по данным департамента статистики среднемесячная заработная плата в сфере энергоснабжения по Мангистауской области за 2022 год составляет 303 546 тг. Все работники Товарищества являются гражданами Республики Казахстан и обязаны получать обусловленную законом заработную плату, покрывающую их потребности.

- Как часто меняются тарифы?

В 2021 и 2022 годах тарифы для населения поднимались незначительно или не поднимались вовсе. Рост тарифов с 2022 года по 4 районам области - Тупкараганскому, Бейнеускому, Каракиянскому и Мангистаускому - составил 0,63 тенге (или 3,3%), по г.Жанаозен 1,06 тенге (5%), а по г.Актау и Мунайлинскому району 1,61 тг за 1 кВт.ч. (9%).

Хронология изменения тарифов для населения, начиная с 2020 года в разрезе районов и городов Мангистауской области.

Наименование	2020 г	2021 г	откл., %	2022 г	откл., %	2023 г	откл., тг	откл., %
Мангистауский район	18,81	18,86	0,3%	18,86	0,0%	19,49	0,63	3,3%
Тупкараганский район	18,81	18,86	0,3%	18,86	0,0%	19,49	0,63	3,3%
Бейнеуский район	18,81	18,86	0,3%	18,86	0,0%	19,49	0,63	3,3%
Каракиянский район	18,81	18,86	0,3%	18,86	0,0%	19,49	0,63	3,3%
г.Жанаозен	21,0	21,0	0,0%	21,03	0,16%	22,09	1,06	5,0%
г. Актау	17,88	17,88	0,0%	17,88	0,0%	19,49	1,61	9,0%
Мунайлинский район	17,88	17,88	0,0%	17,88	0,0%	19,49	1,61	9,0%

- Можете ли более подробно рассказать о вашем проекте новых тарифов?

Всего проектируемый средний тариф составляет 27,15 тг/кВтч. Из них по удельному весу 94,4% составляет оплата таких услуг как покупка электроэнергии и ее транспортировка, а снабженческая надбавка нашей компании составляет всего 5,4%, которая рассчитана в соответствии с Правилами ценообразования на общественно значимых рынках.

Если учесть, что себестоимость составляет 27,15 тг/кВтч, то ожидаемый тариф по г.Актау и Мунайлинскому району составляет:

- для населения – 21,44 тг/кВтч,
- для юридических лиц – 28,49 тг/кВтч,
- для бюджетных организации – 35,46 тг/кВтч.

- Можно ли уточнить, для населения тариф планируется ниже себестоимости?

Да вы правильно заметили тариф для населения поднимается в умеренном размере. Мы руководствуемся Правилами ценообразования на общественно значимых рынках, утвержденных Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 февраля 2017 года № 36. Согласно него мы имеем право дифференцировать тарифы по категориям потребителей. Как правило, с целью недопущения социальной напряженности, тарифы для населения (физических лиц) сдерживаются и устанавливаются ниже среднеотпускных, при этом тарифы для юридических лиц и бюджетных организаций покрывают убытки тарифов населения. Таким образом, основная нагрузка по росту тарифов у регулируемых ЭСО ложатся на юридические лица и бюджетные организации.

- Многие задают вопрос, почему потребители не могут как ранее приобретать и оплачивать электроэнергию непосредственно производителю – ТОО «МАЭК».

На законодательном уровне покупка электроэнергии на розничном рынке осуществляется только через ЭСО. МАЭК в настоящий момент является субъектом только оптового рынка и не имеет права продавать свою продукцию непосредственно населению. Функции и роли каждого участника рынка электроэнергии регулируются действующими нормативными актами - Правилами организации и функционирования оптового рынка электроэнергии, Правилами организации и функционирования розничного рынка электроэнергии и Правилами пользования электрической энергией.

- Может ли потребитель отказаться от ваших услуг и выбрать другую ЭСО?

Отмечу что законодательно такая возможность у потребителей есть. В Мангистауской области помимо Маңғыстау Жарық функционируют еще пять ЭСО. Наша компания занимает ведущее положение на рынке оказания услуг по энергоснабжению. В настоящий момент доля рынка, которая приходится на «МаңғыстауЖарық» составляет 61%.

Однако, следует отметить, что только Маңғыстау Жарық имеет статус гарантирующего поставщика и регулируется уполномоченным органом. Соответственно, другие ЭСО не дифференцируют свои тарифы. Анализ показал, что минимальный тариф у таких ЭСО составляет 27,78 тенге за 1 кВтчас.

В сентябре 2023 года Глава государства Касым-Жомарта Токаева в своем послание народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана» заявил:

«Казахстан в принципе не должен импортировать электроэнергию, быть зависимым от соседних стран. То, что происходит сейчас, недопустимо со всех точек зрения, в первую очередь с точки зрения безопасности государства. Предстоит перезагрузить тарифную политику, внедрить новые методы тарифообразования, повысить инвестиционную привлекательность отрасли. Для всех субъектов естественных монополий следует ввести адекватные рыночные тарифы сроком на 5-7 лет. Гарантированный долгосрочный тариф позволит планировать инвестиции, выступит «твердым» залогом при привлечении кредитных средств»